四平红嘴经济技术开发区

　　党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案

　　根据《四平红嘴经济技术开发区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，开发区党的群众路线教育实践活动领导小组决定，在教育实践活动第一环节深入开展专项整治工作，集中解决实际问题，推进教育实践活动取得实效。具体方案如下：

　　一、指导思想

　　以党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，认真贯彻执行中央八项规定和省、市委具体规定，落实好中央和省、市委确定的专项整治任务。通过整治，解决问题，堵塞漏洞，健全完善长效管理机制，转作风、树新风，还政于民，取信于民，凝聚群众力量，助推红开区加快发展。

　　二、重点任务和责任主体

　　按照全市教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的统一安排，在全面落实中央和省、市确定的专项整治任务的基础上，结合我区实际，重点开展好10项14个内容的专项整治。

　　（一）开展慵懒散奢和软弱涣散问题专项整治

　　目标任务：通过整治，坚决纠正和解决开发区机关部门，尤其是执法监管和窗口服务单位纪律作风和服务态度、工作效率和工作质量、文明办公和勤俭守廉等方面存在的问题，切实增强广大党员干部的纪律观念、群众观念、服务意识和廉洁意识，进一步强化纪律作风，提高服务质量和工作效率，提升党员干部队伍素质和整体形象，以百姓办事“零障碍”、服务百姓“零距离”、违规违纪“零容忍”的实际成效取信于民。

　　牵头领导：周冠中

　　牵头部门：机关工委

　　责任部门：党政办、纪检监察室

　　完成时限：2014年7月底前

　　（二）开展侵害群众利益问题专项整治

　　目标任务：从日常监督和问题查处入手，坚持应改必改、集中攻坚、开门整改、整建并举的原则，着力解决征地拆迁、工程建设等领域损害群众利益的突出问题，进一步密切党群干群关系。

　　牵头领导：周冠中

　　牵头部门：纪检监察室

　　责任部门：规划局、建设局、农村办、财审局、征地办

　　完成时限：2014年7月底前

　　（三）开展加重基层负担问题专项整治

　　目标任务：坚持以自查自改为主，坚持整改落实与建章立制相结合的原则，以“准、实、深、全”为标准认真查找加重基层负担的问题。重点整治会议过多，重复检查、评比达标过多过滥、违规培训办班等问题。

　　牵头领导：周冠中

　　牵头部门：纪检监察室

　　责任部门：开发区各部门

　　完成时限：2014年7月底前

　　（四）开展“三公”经费专项整治

　　目标任务：进一步贯彻落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费》《党政机关国内公务接待管理规定》等规定，严格控制公务接待、公务用车购置及运行经费支出，进一步完善经费管理使用制度，切实降低行政运行成本，提高财政资金使用效益。

　　牵头领导：周冠中

　　牵头部门：财审局

　　责任部门：纪检监察室、党政办

　　完成时限：2014年7月底前

　　（五）开展违规配备使用公务用车、超标准配备办公用房问题专项整治

　　目标任务：通过对违规配备使用公务用车的专项整治，实现按规定配备公务用车，超标车辆封存，按上级规定处置。通过对办公用房的整治，实现按规定配备办公用房，实现办公用房资源合理利用。

　　牵头领导：周冠中

　　牵头部门：党政办

　　责任部门：纪检监察室、经发局、财审局

　　完成时限：2014年7月底前

　　（六）开展行业不正之风专项整治

　　1．整治行政执法领域存在的行业不正之风。

　　目标任务：坚决整治执法不公、滥用职权、选择性执法、随意性执法、搞权力寻租问题；整治故意设置障碍出难题，乱收费、乱罚款、乱摊派问题；整治以权谋私，吃、拿、卡、要、报，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

　　牵头领导：王巍

　　牵头部门：法制办

　　责任单位：安监局、综合执法局、市政园林环卫局、社会事务局、建设局、规划局

　　完成时限：2014年7月底前

　　2．整治服务经济发展领域存在的不正之风。

　　目标任务：坚决整治盲目上项目，招商引资中的虚数等问题；整治在项目审批、监管等过程中权钱交易、刁难服务对象、推诿扯皮，办理程序、承诺时限、办理结果不公开，以及服务项目建设不到位、跟踪项目服务不及时等问题。

　　牵头领导：郭殿飞

　　牵头部门：经发局

　　责任部门：项目办、经合一局、经合二局、经合三局、项目服务局、工信局、统计局、财审局

　　完成时限：2014年7月底前

　　3．整治政法系统执法领域存在的不正之风。

　　目标任务：整治接受当事人及其亲友的宴请、钱物、有价证券，由当事人支付费用的娱乐、旅游、健身等活动；整治对当事人态度冷漠、生硬、蛮横；整治办关系案、人情案、金钱案的问题；整治不严格执行法律规定的办案期限，办案中存在的刑讯逼供、超期审理、超期羁押等问题。

　　牵头领导：王巍

　　牵头部门：法制办

　　责任部门：红嘴开发区公安分局、综合执法局

　　完成时限：2014年7月底前

　　（七）开展“形象工程”“数字工程”“豆腐渣工程”专项整治

　　1．开展“形象工程”专项整治。

　　目标任务：以解决领导班子和领导干部政绩观不正确问题为重点，全面清理整治各类脱离实际和群众需要，盲目攀比、劳民伤财、浮华无效的“形象工程”，坚决纠正贪图虚名、急功近利等行为和现象，健全完善遏制“形象工程”发生的长效机制。

　　牵头领导：郭殿飞

　　牵头部门：经发局

　　责任部门：党政办、财审局、规划局、建设局、社会事务局

　　完成时限：2014年7月底前

　　2．开展“数字工程”专项整治

　　目标任务：以树立正确的政绩观为核心，以提高数据质量、搞准搞实经济社会发展数据为主线，坚持以自查自改为主，开展开发区统计数字工程专项整治工作，实现统计数字的真实可靠。

　　牵头领导：王巍

　　牵头部门：统计局

　　责任部门：党政办、财审局、经发局、工信局、经合一局

　　完成时限：2014年7月底前

　　3．开展“豆腐渣工程”专项整治

　　目标任务：按照“预防为主、重在治理、强化责任、提升质量”的原则，对区域内房屋建筑、市政基础设施工程质量进行全面整治。

　　牵头领导：郭殿飞

　　牵头部门：建设局

　　责任部门：市政园林环卫局

　　完成时限：2014年7月底前

　　（八）开展信访积案专项整治

　　目标任务：集中力量化解排查梳理信访积案。对法律法规和政策明确规定的有理访，依法及时给予解决；对当前没有条件解决的有理访，提出解决方案和解决时限；对诉求不合理但仍以同一事由继续重复上访或越级去省进京非正常上访的，依法按程序予以终结。通过开展积案专项整治，为开发区经济社会发展创造良好环境。

　　牵头领导：王巍

　　牵头部门：信访办

　　责任部门：开发区各部门

　　完成时限：2014年7月底前

　　（九）开展选人用人上不正之风专线整治

　　目标任务：整治在干部选任中存在的不符合任职条件、超职数配备、违反程序、临时动议、任人唯亲、用人失误失察等问题。

　　牵头领导：周冠中

　　牵头部门：党政办

　　责任部门：开发区各部门

　　完成时限：2014年7月底前

　　（十）开展党政机关、事业单位超职数配备人员问题专项整治

　　目标任务：通过自查，摸清开发区机关超职数配备干部情况，制定具体整改计划和措施，明确消化时限。对违规超职数配备的领导干部尽快消化；用2—3年时间基本完成超职数配备干部消化任务，切实解决机构编制纪律意识淡薄，对职数控制不严，超职数配备干部问题。

　　牵头领导：周冠中

　　牵头部门：党政办

　　责任部门：开发区各部门

　　完成时限：2014年7月底前

　　三、组织领导和工作要求

　　1．要精心组织、加强领导。专项整治工作是以实际行动贯彻中央和省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动部署要求的重要举措。要在开发区教育实践活动领导小组统一领导下，扎实推进专项整治工作，加强督查督办，确保取得实效。

　　2．要加强协调、抓好落实。各牵头部门要注意与责任部门的沟通协调，协同动作，形成合力，抓好落实。各责任部门要按照牵头部门的总体安排，各尽其职，各负其责，务必在规定的时限内，把各项整治任务和要求落实到位。

　　3、要整改完善、建章建制。要不断完善配套措施，加强长效机制建设，通过建立健全相关制度，进一步设定制度的约束边界，切实提高制度的实效性和执行力，从体制和机制上彻底堵塞漏洞，坚决防止各类问题的反弹。