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四平红嘴经济技术开发区   2013-08-20   来源:红嘴经济技术开发区
徐远征对切实抓好当前工作作出动员部署

   8月12日,市政府秘书长、红嘴开发区党工委书记、管委会主任徐远征在开发区全体干部大会上对充分利用今年最后几个月,把握重心、把握重点,切实抓好工作落实提出了明确要求。

  他说,对整体工作的安排,我们在6月5日的开发区干部会议上明确划分了“四条线”,成立了四个推进组,每个领导牵头一条线。这段时间各位领导、各个部门、全体干部整合力量,较好地把握了发展和稳定的大局,各条线都取得了较好的进展。下一步工作总的想法是,按照市委、市政府的工作部署和要求,围绕“四条线”,继续强化落实,结合开发区当前工作实际,进一步突出抓好七个方面的工作。

  毫不放松地抓好安全生产工作。市委、市政府对安全生产工作高度重视,按照安排和部署,我们开展了全区安全隐患排查整治。经过前段时间的努力,有了很大推进,尤其在隐患排查整治、责任落实、制度完善上取得了一定成果。但是,安全生产不是一朝一夕的工作,必须时时刻刻、丝毫不放松地抓在手上。一是要坚定不移的坚持安全生产工作“无特区、不涉软、全覆盖”三原则。安全生产是条底线,谁也不能越过。“无特区”,就是在安全生产面前,没有特殊的企业、没有特殊的单位、也没有任何特殊的个人;“不涉软”,就是安全生产工作是为企业、为发展创造最大的软环境;“全覆盖”,就是只要在开发区辖区范围内所有角落,都要按照安全生产要求遵守、遵循和到位。在这个问题上丝毫不能有半点含糊,只要存在隐患,必须规定时限进行整治,按时限不能整治的,必须坚决停下来,这是一条刚性规定。二是认真查找隐患,动态推进整治。隐患的查找不在一朝一夕,隐患的整治必须动态推进。今天我们在隐患查找上查出若干问题、也整治了若干问题,甚至百分之百的整治了,但绝不能掉以轻心,明天还可能会遇到新的问题。三是严肃落实企业主体和行政监管责任。两个责任缺一不可,从企业法人代表、到企业员工各自都有责任,开发区负有义不容辞的监管责任,对安全生产监管部门要赋予相应的职责和相应权力,监管必须到位。企业的主体责任和行政监管不落实都不能允许。安监局要加强自身建设,增加人员力量,要多把监管寓于服务之中。四是建立和完善长效机制。重点是加强推进安全生产标准化建设,指导企业在安全工作上向更高层次迈进。

  抓住抓实招商引资和项目建设。我们开发区从建区到现在,发展和建设在不断推进,随着形势的变化,对招商引资和项目建设提出了新的更高的要求。一是对手续不全的项目要抓紧研究。我们有一些项目由于手续不齐备,一直没有开工,需要我们帮助研究、解决问题,抓紧完备手续,推进项目早日开工建设。二是对拆迁耽搁的项目要抓紧推进。光着急不行,要研究破解难题的管用办法,这是关键。三是搞好现有用地清理。开发区最大的资源、也可以说基本资源就是土地,清理的目的就让土地能够最大限度地发挥效益,避免闲置、避免浪费。特别不允许存在这样的情况,地是荒地、或是种着大苞米,但已经有主了,可是没建设,这就要把这个地的主清理清理。是哪家?都是谁?为什么不建设?能不能建?不能建的话,研究解决不能建的办法;不想建的话,可以研究退出;如果就是占着,圈而不用、待价而沽,就要按照相关规定和政策予以清理。四是加强对投资强度的审核。这个问题至关重要,在投资强度审核上,提一个便于大家把握和操作的问题,我们在研究项目投资落实、审核强度的问题上,着重谈定一期投资,二期、三期可以作为规划和设想,但不能作为拿土地的依据,二期、三期用地,要随着投资进度扩征相应的土地。在这个问题上必须明确,必须遵循。五是要注意引入实力型、科技型、税源型项目。要多方找线索,多方接洽商谈这方面项目,这是我们招商引资的重点,是扶持支持的重点。招商引资拼政策阶段基本已经过去,但政策扶持也要加强,对实力型、科技型、税源型项目要在政策上给予强力支持、给予超常规支持、给予大胆支持。

  努力和多方位拓宽融资渠道。资金是血脉,血脉不畅,我们的各项建设很难推进,特别是我们开发区自身主导型的建设很难安排和落实,这就需要我们在多方位拓宽融资渠道上下功夫。拓宽融资渠道的工作先期我们已经作出了安排。进一步强调的是,围绕多方位拓宽融资渠道要做好以下工作:一是要抓紧做好融资债券办公室的工作安排和状态的进入。二是要加快融资项目的策划、包装和确定。三是要掌握融资的工作方法、工作方式和工作流程。四是要做好融资案例的学习和经验借鉴,拓宽视野,完善工作,加快推进速度。

  把农村工作作为开发区整体工作的有机组成部分。对两个村的工作,要予以高度充分的重视,要作出认真安排和部署,对两个村的工作重点强调以下几点:一是把两个村的工作纳入开发区工作整体安排当中。要作为一个重要方面,不能漏项。不能因为工作的忽略,使两个村的工作游离于开发区整体工作之外;更不能由于项目需要征地了,才想到两个村。二是建立上下贯通的农村工作机制。上下贯通很重要的一个方面,就是能不能直接的知晓、领会、融汇开发区整体工作安排。上次班子会明确,村“三委”换届结束后,把两村工作纳入到开发区整体工作当中,包括明确了两点,第一是两村党支部、村委会成员和村务监督委主任参加开发区全体干部大会;第二是两村支部、村委主要领导参加开发区中层以上干部会议。参加会议不仅仅是一种方式,建立上下贯通的工作机制,这是必须的一个方面。三是农村工作必须守住两个工作的基点。第一,必须带领群众研究发展和致富;第二,必须确保农村社会的稳定。四是进一步加强两村干部队伍建设。“三委”换届结束后,工作构架格局已经确定,需要继续做好的工作,就是真正把村支部建成村里工作的领导核心和战斗堡垒,真正发挥村支部、村委会的领导作用,和村务监督委一起,形成“三位一体”的农村工作新格局。各社的社长是至关重要的基层骨干力量,用农村的话说,社长就是打头的,打头就是起压住阵角的作用。对社长的选任一定不能随意,要把能够贯彻村支部、村委会工作意图的人,能够带领身边群众发展致富、有群众威信的人选到社长的位置上。

  盘点家底,搞好清产核资和债权债务清理。这项工作牵扯面大、比较复杂,要做为一项重点工作提出来。把家底盘点好,做到心里有数,这就像一个家庭,家底得清,家底不清,日子安排都是无序、也是无根的。重点强调三个事:第一搞好账目清理。具体工作再研究落实,账目一定要清。第二搞好资产清理。资产到底怎么个情况,一定要搞清楚。第三搞好债权债务清理。有多少债权是别人欠我们的,有多少债务是我们欠别人的。把这些问题都搞清楚了,才能做到心中有数,才能把我们整体工作、特别是在资金链转动上,化解矛盾,破解问题,做到血脉畅通。

  完善和加强制度建设。围绕制度建设这条线,分管领导和相关部门同志做了大量工作,已经形成了具体内容,下一步需要进一步讨论完善和确定实施。制度建设重在落实和执行。第一是班子决策议事规则。重大事情的审议,重大事项的决策,都要体现科学性、民主性和法制性。第二是专项工作制度。各个方面都要形成工作制度,靠制度规范每个人的行为。第三是人财物管理办法。人财物是大家最关注的,也是最需要制度约束的,“把权力关进制度笼子里”,主要就是人财物,人财物的管理必须完善和制度化。第四是办事程序规定。办事要讲程序,讲程序不是做无用功,不是在搞一些僵化的条条,只有坚持按程序操作,做事情才能经得住法规政策的验证。我们在招商引资与企业商谈,最后敲定的谈判中,只要对方是正规企业,对程序都讲究得严丝合缝。第五是党风廉政建设制度。开发区是一个具有特殊性的单位,一方面,我们是市委、市政府的派出机构,必须和市委、市政府保持高度一致,工作上必须贯彻落实;另一方面,我们又是党政部门的干部,这就意味着党风廉政建设对我们至关重要,是我们必须守住的底线。

  同步跟进党的群众路线教育实践活动。中央、省、市都对开展党的群众路线教育实践活动作出了安排部署。开发区作为市委、市政府的派出机构,要按照市委部署,同步跟进和安排好教育实践活动的开展。一是组织学习好习近平总书记的一系列重要讲话。二是开展好“从哪里来、到哪里去”的大讨论活动。三是围绕党的群众路线,研究解决好我们自身存在的问题。四是按照总体安排,做好全面开展教育实践教育活动的准备和实施。


(责任编辑:刘懿漩) [纠错]

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