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四平红嘴经济技术开发区   2018-01-24  
在区安委会第一次全体(扩大)会议上的讲话

  (2018年1月17日)

  管委会副主任  李春杰  

  同志们:

  今天我们在这里召开红嘴开发区安委会2018年第一次全体(扩大)会议,主要任务是,认真贯彻落实党的十九大以及中央、省、市经济工作会议精神和省、市安委会2018年第一次全体扩大会议精神,总结2017年全区安全生产工作和食品药品安全工作,研究2018年工作思路,部署春节及“两会”期间安全生产工作,为红嘴开发区新一轮振兴发展提供坚实保障。

  刚才,翟振局长通报了我区2017年安全生产工作情况并对2018年重点工作作出了安排建议。总的看,过去的一年,各部门围绕安全生产,做了大量工作,无安全生产事故发生,全区安全生产形势持续稳定。关于2018年安全生产重点工作,区安委会办公室结合我区实际提出了“六个强化”,既体现了上级的精神,又符合我区的实际≤,很有操作性。

  下面,我就如何进一步加强今后全区安全生产工作,谈几点冽意见:

  一、高度重视,切实增强做好经济发展新常态下安全生产工作的责任感和紧迫感

  刚刚过去的2017年,全区上下在市委、市政府的正确领导下,坚持一手抓发展,一手抓安全,既着眼当前、严密排查、消除事故隐患,又立足长远、创新举措、建立长效机制,确保了全区的安全生产形势平稳。委会各成员单位按照市委、市政府的总体部署,加强组织领导,狠抓责任落实。全年无安全生产事故发生,以优秀的成绩通过全市安全生产目标责任制考核。这些成绩的取得,是我们安委会各成员单位下齐心协力、共同努力的结果,特别是安监部门和其他各负有安全监管职责部门的同志们认真履职尽责,付出很多辛苦,做了大量卓有成效的工作在此,我代表管委会向所有为安全生产工作做出贡献的同志们,表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们更要清醒的认识到,全区安全生产形势虽然保持了平稳态势,但安全发展任务相当艰巨,安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。个别行业领域和一些重点部位和环节隐患还很多、风险仍很大,安全基础还不牢固。全社会安全意识不强,安全管理和监督措施仍然不实、不细、不到位,个别干部和企业还有工作时紧时松和麻痹侥幸思想,安全生产工作摆位后移,防范措施也有所放松,责任落实还没有完全到位等等。一旦发生事故,将给人民群众生命财产造成严重损失。这些问题如果得不到及时彻底解决,势必影响全区安全生产形势。对此,必须高度重视,采取针对性措施,切实加以解决。

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,经济发展任务重,对做好安全生产工作也提出了更高的要求。我们必须时刻保持清醒头脑,把握发展阶段性特征,坚决落实好国家和省委、市委的决策部署,深入开展“安全生产责任治理年”活动,以更大的决心和力度,全力以赴抓好安全生产各项工作。坚决遏制安全生产事故发生,以安全发展的新常态,适应经济发展新常态,保障经济社会持续健康发展。

  二、强化措施,推进各项安全生产工作持续深入开展

  安全生产是事关百姓切身利益、保障改善民生的首要问题,必须加大工作力度,突出关键环节,狠抓措施落实,重点抓好以下七个方面工作。

  第一,严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明,安

  全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实,安全事故一日难除。抓安全生产,核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照习近平总书记强调的“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步落实各级领导责任、主体责任、监管责任、岗位责任和监督责任这“五大责任”,牢固树立安全生产红线意识,把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线,把红线作为守护生命安全的保护线。工作分管到哪里,安全生产就要抓到哪里,以最坚决的态度牢牢坚守责任。

  第二,加快安全监管防控体系建设。安全发展,重在预防和管控。加快建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制,建立完善安全生产风险分级管控体系和隐患排查治理体系,实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防、处置到位,不断完善安全生产体制机制。区安委会办公室要根据市委、市政府下发的《中共四平市委 四平市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施方案》总体部署,着手起草红嘴开发区安全生产综合改革方案。进一步完善安全生产责任体系,强化企业安全生产主体责任,健全和完善安全生产机制体制和支撑体系,增强安全保障能力,谋划在新常态下如何把安全生产工作更加抓实抓细,全面提升全市安全生产监察效能和水平,改变现有监管水平与繁重的安全生产工作任务不相适应的现象。

  第三,深入推进安全隐患排查专项整治。要牢固树立“隐患即事故”的理念,集中力量,坚持不懈,深挖彻查。企业不消除隐患,隐患就会消灭企业。要坚持高频排查、动态监控、高效治理、高压严管的态势,真正把事故隐患消除在萌芽状态。要完善隐患排查治理体系,突出对重点地区、重点行业、重点企业和重点部位的排查整治,坚持做到企业自查、部门检查、政府督查有机结合,发现一处,整改一处,建立整改的问题清单、任务清单、责任清单、措施清单、逐项跟进、对账销号。对重大隐患要登记建档,挂牌督办,落实责任,限期整改。当前要结合“岁末年初打非治违专项整治行动”开展全方位的排查治理工作,确保2018年平稳开局。

  第四,全力打好重点领域安全攻坚战。安全事故大多发生在一些重点领域和薄弱环节。必须吸取经验教训,针对事故多发易发领域和季节特点,强化安全监管,着力解决突出问题。特别是春节和两会期间是安全生产工作的重要关键时期,做好这一时期的安全生产工作对于维护社会稳定具有十分重大的意义。各部门要时刻保持高度警醒,警钟长鸣,切实加强领导,周密安排部署,细化责任分工,确保思想认识、组织领导、动员部署、责任落实、排查整治、应急值守到位,严防事故发生,确保人民生命财产安全,确保全春节和“两会”期间安全稳定。

  一要打好消防安全攻坚战。紧盯劳动密集型企业、商场、餐饮娱乐、学校、医院、养老院、幼儿园等人员密集场所,持续开展专项整治,严格日常管理,完善消防设施,严防火灾和踩踏事故发生。二要打好道路运输安全攻坚战。加大交通安全监管和执法力度,突出危险化学品运输等重点车辆动态监控,严厉查处“三超一疲劳”等各类交通违法行为。三要打好危化品和烟花爆竹安全攻坚战。加强对危险化学品生产经营企业储存、经营、运输等环节监管,督促企业按照安全标准化的要求,严禁违章操作,突出做好露天生产设施和管道的防冻工作。相关部门要严格履行职责,依法依规做好春节期间烟花爆竹零售点布点工作,春节期间,相关部门采取专项检查、联合执法等方式,对烟花爆竹经营、零售、运输、储存等环节开展不间断检查,严厉打击烟花爆竹非法行为。同时,要抓好其它行业领域安全攻坚战。着力加强轻工纺织、冶金建材、特种设备、燃气管网、机械制造等易发事故的行业领域安全监管,确保人民群众生命财产安全。

  第五,全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。深入宣传贯彻《安全生产法》,提高安全法治意识和技能素质。坚持关口前移、程序前置,从源头上减少安全生产事故发生的隐患、风险和概率。要重视把好审批关,把符合安全生产条件作为建设项目审批的前置条件,所有新建、改建和扩建项目,都要严格落实安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度,重大项目、高危行业项目安全审查率要达到100%。要重视把好教育关,必须把企业职工教育培训工作当成一件大事来抓,通过学习教育、岗前培训、技能演练、组织企业职工观看警示教育片等手段,提高从业人员特别是高危行业从业人员、操作人员、一线员工的安全技能和安全意识,在人命关天的事情上绝不能麻痹大意。

  第六,着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举,全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守,健全应急协调联动机制,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故,能够立即启动应急响应,及时有效开展应急救援处置,真正把事故损失降到最低。

  第七,认真落实食品药品安全工作。从思想上高度重视食品药品安全工作,认真贯彻上级部署,强化措施,狠抓落实。按照市食药安委会的要求,要在两村卫生室建立食品药品安全协管站,设立一名食品安全协管员和一名信息员,配合做好食品安全的日常监管和信息报送工作。农村办配合食药安办组织协调该项工作,各村要高度重视食品药品安全,为促进我区经济健康、快速发展做出了积极贡献。

  三、加强领导,形成合力提升安全发展整体水平

  要坚持深化改革,完善应急救援体系,加快发展安全产业,推动实现安全发展。

  各部门、单位和各企业的安全生产的第一责任人,要时刻绷紧“安全第一”这根弦,坚守安全生产红线,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求,履行好全面抓、负总责的责任,指导其他人员履行好具体抓、专门盯的责任。安全生产点多面广战线长,不只是哪个部门、哪个人的事,而是全区上下每个人的事。安委会办公室要充分发挥综合协调作用,各职能部门要牢固树立“一盘棋”思想和主动作战意识,统筹处理好分工负责与协同配合的关系,各部门加强协同配合、共同作战,在重要信息上要实现互通有无、信息共享,在重要节点上开展联合检查,把“五个指头”各自为战变成一个握紧的“拳头”,形成一股强大的合力。联合监督检查,坚持综合督查与专项检查相结合、明查与暗访暗查相结合、执法检查与专家会诊相结合,督促企业加大安全投入、强化安全培训、强化基层基础建设,真正将主体责任落实到实处。

  现在距离春节还有不到一个月时间,全省和全国“两会”也将相继召开,而且冬季历来是安全生产事故高发期,做好当前安全生产工作尤为重要。各部门要高度重视,强化监督检查并严格落实防范措施,始终保持高压严管态势,认真做好各项安全生产工作。加强节日游乐、“跨年夜”等自发性群众活动监管,严防拥堵踩踏和人员伤亡事故发生;加强烟花爆竹安全管理,搞好消防安全,确保广大人民群众度过一个平安、祥和、欢乐的节日。

  同志们,做好安全生产工作、推动安全发展任重道远,意义重大。各部门要在开发区管委会的领导下,时刻绷紧安全生产这根弦,勇于担当,扎实工作,攻坚克难,全力保持安全生产形势稳定,为推动四平新一轮振兴发展、打造“美丽四平、幸福家园”做出新的更大贡献!


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