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四平红嘴经济技术开发区   2015-05-13   来源:四平红嘴经济技术开发区
在开发区党风廉政建设工作会议上的讲话

  这次会议的主要任务是:认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中纪委十八届五次全会、省纪委十届四次全会以及市纪委六届五次全会精神,回顾总结2014年党风廉政建设工作,研究部署2015年工作任务。

  一、2014年工作简要回顾

  2014年,我们深入贯彻落实市委、市纪委的工作部署和要求,克难进取、合力攻坚、破解难题,深入推进“三转”工作,深化纪律体制改革,强化监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败工作取得了显著新成效。

  (一)履职尽责,构筑党风廉政建设工作新格局。

  始终把党风廉政建设和反腐败工作,作为重中之重,纳入日程。重新调整开发区党风廉政建设领导小组,进一步明确了党工委履行党风廉政建设的主体责任,纪工委履行监督检查责任,明确了党工委书记是党风廉政建设的第一责任人,其他班子成员履行“一岗双责”。召开了全区纪检监察工作会议,党工委、管委会主要领导与各部门、单位主要负责人签订了党风廉政建设责任状,进一步增强了各部门领导干部依法廉洁从政的责任感和使命感。成立专项考核组,围绕党风廉政建设责任制责任清单的内容,对各部门、各单位落实党风廉政建设工作情况进行考核,使各部门、单位落实党风廉政建设的主体责任意识明显增强。

  进一步加强基层党风廉政建设,成立了机关纪委、农村纪委和企业纪委,为促进和强化基层组织党风廉政建设“两个责任”的落实提供了组织保障。党工委制定了《关于进一步加强村级组织建设的实施意见》,农村党委制定了《关于深入落实“3+1”模式促进农村基层党风廉政建设实施意见》。党工委在不断夯实基础工作的同时,结合党的群众路线教育实践活动的深入开展,采取各种形式加强对党员干部的教育,提升综合素质。使全体党员干部的理想信念更加坚定,宗旨意识更加牢固,政治纪律更加严明,作风建设更加扎实。

  (二)聚焦主业,落实“三转”取得新突破。

  按照上级纪委“三转”要求,纪检监察工作围绕中心任务,聚焦主责主业取得新突破。一是开发区党工委重新调整了领导班子成员分工,党工委副书记、纪工委书记专职负责抓好党务工作和党风廉政建设工作,不再分管行政工作,聚精会神抓党建和党风廉政建设工作。二是重新明确了开发区纪检监察工作职责,切实把监督执纪问责这一主业突出出来。三是清理规范了监察部门参与的议事协调机构,不再参与征地拆迁和招投标等业务性工作,把主要工作精力和重心放到监督、执纪、问责上来,监督促进职能部门责任落实。四是开发区党工委、管委会班子带头落实监督责任。凡涉及“三重一大”(干部任免需保密除外)事项,都召开党工委、管委会扩大会议,相关部门负责人列席会议,并参与民主决策。班子研究“三重一大”事项做到会前征求部门和群众意见,会上集思广益,集体讨论,最后按程序决策,一把手末位表态,体现了民主集中制。确保在征地拆迁、项目建设、工程建设、政府采购、民生工程等重大事项上,实现民主、科学、公正、廉洁的决策机制。

  (三)发挥职能,监督执纪问责取得新成果。

  充分发挥纪检监察机关的监督职能,实现无禁区、无死角全覆盖。一是根据党风廉政建设八项规定《关于开展反腐倡廉谈话教育的实施办法》和《党员干部诫勉谈话制度》的有关规定,对党员干部倾向性、苗头性问题,做到早发现、早提醒。“变”事后惩处“为”事前提醒,避免小问题演变成大问题。全年开展谈话教育6人次、诫勉谈话3人次。较好的发挥了预防和警示作用。二是组成联合检查组,对机关纪律、工作作风进行明察暗访监督检查,全年对违纪人员开展谈话教育2人次,诫勉谈话1人次。通过各种形式的监督检查,干部作风和精神面貌明显转变。三是抓好对一站式服务中心窗口部门行政监察。对一站式服务中心各窗口的政务公开、行政审批、受理服务等情况进行了专项检查,对存在问题的3个窗口下发了整改意见书,并限期整改完毕。通过专项检查,进一步加强和促进了一站式服务中心的规范化运行,提高了办事效率,提升了服务意识,优化了发展环境。

  (四)加大力度,案件查办取得新进展。

  2014年是开发区查办案件力度最大、查办案件最多的一年。全年收到举报和市纪委转办的案件线索12个,其中转办案件线索8个,自办案件线索4个。按党工委、纪工委要求成立调查组,对反映的问题进行认真的调查核实。截止2014年末已全部结案,结案率达到100%。共处分干部6人,其中开除公职3人、行政记大过1人、党内警告处分2人。另外还将收集到的两条重要案件线索及时上报了市纪委。

  在肯定成绩的同时,我们也必须清醒的认识到,我们还存在一些问题和不足。个别部门单位领导班子还没有很好地承担起党风廉政建设的主体责任,对党风廉政建设工作重视不够,个别人对纪检监察工作存在抵触思想。还有的同志自律意识不强,工作作风不扎实。纪检监察机关自身建设还需要加强。这些问题我们必须高度重视,要认真加以解决。

  二、2015年纪检监察工作主要任务。

  2015年是全面深化改革的关键之年,全面推进依法治区的开局之年,全面完成十二五规划各项任务的收官之年。今年的纪检监察工作形势更加复杂、任务更加艰巨、群众的期望更高,我们要始终和中央、省市保持高度一致,坚持不懈的做好党风廉政建设和反腐败工作。工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实十八届中央纪委五次全会、十届省纪委四次全会和六届市纪委五次全会精神,持之以恒落实中央八项规定和省委、市委具体规定精神,严明政治纪律和政治规矩,坚持从严治党和依规治党,强化正风肃纪和执纪问责,形成“两议三加强”的工作机制,坚定不移遏制腐败蔓延势头,推进党风廉政建设和反腐败斗争。

  (一)强化责任意识,推动党风廉政建设的落实。

  一是完善组织机构。进一步强化对党风廉政建设的组织领导。各部门、各单位要建立相应的领导机构,形成党工委统一领导,纪工委监督检查,上下联动、齐抓共管的工作格局。二是强化主体责任。党工委担负党风廉政建设主体责任。各部门、单位班子成员要切实履行“一岗双责”,既抓好职责范围内的业务工作,也要根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负责,真正发挥责任人作用。尤其是部门、单位主要领导,作为第一责任人,要亲自部署抓好党风廉政建设工作,对重大问题做到亲自过问,重点环节做到亲自协调,重要工作做到亲自督办。纪工委要协助党工委抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作总体部署的贯彻落实,监察审计局要加强动态监管和经常性检查,推动反腐倡廉各项目标任务的完成,确保监督责任不落空。三是突出工作重点。今年将把部门和直属单位“一把手”述廉评议和党风廉政建设责任制检查考核工作作为重点来抓。严格按照《“一把手”述廉制度》和《党风廉政建设责任制责任状》规定内容进行检查考核,对存在问题的部门和单位责任人严肃问责,对考核方式要进行改革,务求实效,避免流于形式。将考核结果与年度工作考核和绩效考核结合起来综合使用。

  (二)建立长效机制,形成党风廉政建设工作新格局。

  建立“两议三加强”工作制度。“两议”即议责制度和议事制度。“三加强”即加强制度执行的监督机制,加强职责落实的问责机制,加强案件查办的工作机制。形成完整的议责制度、议事制度以及执行监督保障机制、职责落实问责机制、案件查办工作机制。一是建立议责议事制度。议责制度就是两个责任和“一岗双责”落实的工作制度,形成定期议责的制度化,通过议责制度把两个责任拧紧落实。议事制度就是要建立形成党风廉政建设工作的定期议事工作制度,通过议事制度党工委把党风廉政建设工作具体抓在手上。二是加强制度执行监督机制。要对我们已经建立起来的各项工作制度落实执行情况进行监督检查,对各部门领导干部个人重大事项报告制度执行情况和部门“一把手”履行党风廉政建设八项规定情况开展专项监督检查,把制度贯彻执行落到实处。三是加强职责落实问责机制。按照相关规定,加大问责力度,制定问责制度,把责任层层传导下去,把责任层层落实下去。对落实不力,违纪违规,造成一定损失和影响的人员,不仅要依据有关规定追究相关责任人的责任,还要追究有关领导的责任。四是加强案件查办工作机制。要对举报、受理、调查核实、立案、处理和案卷档案管理等形成规范化、制度化的工作机制。

  (三)增强法治思维,加大依法治区步伐。

  要全面贯彻落实十八届四中全会精神,把依法治区贯穿开发区发展的始终。一是加强党的纪律建设,严守政治纪律和规矩。要把守纪律讲规矩放在更加重要的位置,以法治思维加强党的纪律建设,强化执行,推动党内生活遵规守纪。做到三个“从严要求”,即在执行政治纪律上从严要求,在执行工作纪律上从严要求,在执行生活纪律上从严要求。营造风清气正的政治生态环境。严格贯彻落实习近平总书记在中纪委十八届五次全会上提出的“五个必须”和“五个绝不允许”要求。坚决在思想上、行动上同党中央保持一致,坚决做到廉洁从政,反对腐败。二是抓好学习教育宣传,增强法治思维。制定反腐倡廉宣传教育计划,大力营造依法守规的舆论氛围,形成依法执政、依法行政的新常态。采取多种形式组织党员干部学习,切实提高党员干部的法治思维,提高依法办事能力,做到学法、知法、懂法、守法、用法。三是做好依法行政监察,提高行政效能和服务意识。强化依法行政和效能监察,开展行政效能监察和日常监督检查,进一步强化一站式服务中心服务职能,提高各部门行政效能和服务意识,创造一流的营商环境。对发现慵懒散奢等问题,要进行批评教育,对问题严重者给以必要的纪律处理。

  (四)开展监督检查,切实履行监督责任。

  充分发挥纪检监察机关的监督作用,切实履行监督职责,全力推进党风廉政建设。一是筑牢监督理念。纪检监察机关要切实履行监督职责,加强自我监督和自我完善,工作中做到敢于监督、敢于碰硬。必须认真落实党内法规制度,对顶风违纪者严查快办,对典型案例通报曝光,坚持执纪必严。二是突出监督重点。强化对重点岗位、重点领域、重点环节、重点工作的监督。加强对中央八项规定精神落实情况的监督,持续不断纠正“四风”是监督的重点。今年将开展重要节日节点监督检查,按照中央八项规定、纠正“四风”问题要求进行明察暗访,推进作风建设常态化、长效化。对违反规定踩“红线”、闯“雷区”顶风违纪的行为,发现一起,查处一起。三是创新监督方式。按照“三转”要求,进一步创新监督理念,转变监督方式,提高监督层次,把监督的切入点和着力点,从配合参与转到监督、执纪、问责上来。综合运用各种措施和手段,及时发现和纠正存在的突出问题。纪工委要强化指导、落实监督,协助党工委抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作总体部署的贯彻落实。及时发现各职能部门履责中存在的问题,进行执纪问责,促使各职能部门履行法定职责。

  (五)加大查办案件力度,做到有贪必肃有腐必反。

  坚持高压反腐力度不减,问责追究力度不减,以零容忍、无例外、无死角、无空当的态度,力求在查办案件上实现新突破。一是扩大线索收集。在设立监督举报电话、开设网上监督举报邮箱和设置专门的监督举报箱基础上,配备一部专用举报手机,进一步畅通案件线索举报渠道,加大举报信息收集。二是把握办案重点。始终保持惩治腐败高压态势,重点查办发生在征地拆迁、工程建设、土地出让、房地产开发和资产处置过程中的违纪违法问题。重点整治发生在基层故意刁难、吃拿卡要,虚报冒领、优亲厚友,贪污侵占、私分滥发等现象,为开发区加快发展提供强有力的纪律保证。三是坚持严查快办。严格查办损害群众切身利益和发生在重点领域、关键环节的腐败案件,对违反党纪政纪的行为严肃处理,涉嫌犯罪的,移送司法机关。严查快办,坚持发现一起、查处一起,起到查处一个,警示一片的作用。

  (六)加强纪检监察机关自身建设,打造一支过硬的监督执纪队伍。

  纪检监察干部要围绕中心任务,聚焦主责主业,扛起监督执纪问责责任,铸造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。一要增强担当责任意识。纪检监察工作肩负着特殊的政治使命,履行着特殊的工作职责。每一名纪检监察干部在监督别人的同时,都要自觉接受别人的监督,在保证自身正、自身硬、自身净的同时,做到敢于碰硬、敢于负责、敢于担当。二要提高能力素质。加强业务学习,通过学习培训等方式,提高政治素质和执纪能力,提升查办案件和监督执纪效果。三要自觉做好表率。要坚持正人先正己,为党员干部作出表率。

  同志们,新形势下的党风廉政建设工作,任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市纪委和党工委领导下,坚决落实党中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作要求,勇于担当、敢于负责、扎实工作、锐意进取,为将红嘴开发区建设成风清气正、团结和谐、经济快速发展的四平经济发展火车头作出新的更大的贡献。


(责任编辑:刘懿漩) [纠错]

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