四平红嘴经济技术开发区管委会

四平红嘴经济技术开发区 2014-11-15 来源：四平红嘴经济技术开发区

开发区重大事项决策议事规则

　　（四红开党发〔2013〕18号 2013年8月26日）

　　为进一步规范决策重大事项议事行为，完善决策机制，强化决策责任，明确决策程序，避免决策失误，制订本规则。

　　一、基本要求

　　以党的十八大精神为指导，以《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规为依据，以规范重大事项范围和健全重大事项决策程序为主要内容，以扩大民主，增加透明度，保证决策的科学性和时效性为根本目标，坚持从实际出发，与时俱进、开拓创新、科学发展，构建适应需要和严谨严密的决策机制。

　　二、遵循原则

　　1．科学决策。尊重客观规律，运用科学方式，做到现实性和前瞻性的有机统一，使决策更加科学和符合发展规律。

　　2．民主决策。所有重大决策都必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，严格按程序实施。

　　3．依法决策。重大决策应当依照法律、法规、规章规定进行，正确履行法定职责，事先进行法律分析或法律审查，坚决防止违反法律和法规的决策行为。

　　三、重大事项范围

　　1．讨论决定贯彻落实上级党委、政府作出的重大决策和工作部署的具体措施办法。

　　2．讨论审定开发区产业定位、园区规划、招商引资、征地拆迁等事关开发区经济、社会发展的重要问题。

　　3．研究决定开发区党的建设、思想政治工作、纪检监察等方面的重大问题。

　　4．研究开发区内部机构设置、调整和人员编制事项以及干部的职务任免、调动和奖惩等相关事项。

　　5．审定开发区重大财务支出和固定资产处置等方面的有关事项。

　　6．研究决定开发区投资方向、产业政策和基础设施建设项目。

　　7．研究决定群众反映强烈且对社会稳定有重大影响问题的处置意见；研究审定开发区突发事件应急预案、重大突发事件应急处置的相关措施。

　　8．研究决定基础设施建设、公益事业的土地使用、拆迁和土地征用等需要开发区出台的政策。

　　9．审定以党工委、管委会名义出台的重要决定和政策。

　　10．研究按有关规定应由党工委、管委会决定的其他重大事项。

　　四、决策前期准备

　　1．调查研究。主管领导和相关局室要深入开展调查研究，全面、准确掌握决策事项所需的相关情况。

　　2．提出方案。在调查研究基础上，对所需决策事项进行综合论证；在科学分析的基础上，提出方案。

　　3．听取意见。按决策事项需要，安排听取意见的方式和范围。涉及到全区工作的事项，应充分征求相关部门的意见；对涉及基层单位和企业的事项，要广泛听取基层单位和企业的意见。对一些专业性、技术性较强的决策事项，应听取专家意见。干部任免事项，还要进行推荐、测评、考核等过程。

　　4．风险评估。涉及面广、社会影响较大的重大事项应当进行风险评估，决策方案应当先由相关职能部门进行合法性、合理性、可行性、可控性评估，提出评估意见。评估通过后方可提交决策。

　　五、决策议事程序

　　1．确定事项。需讨论决策的事项由党工委、管委会主要领导根据分管领导和相关局室的提议确定。

　　2．准备材料。会议所需文件，提交会议的决策事项、方案及说明等资料，由办公室组织相关部门提前准备。

　　3．酝酿意见。会议召开时间和议题应当提前通知与会人员。必要的会议材料应于会前送达。与会人员要认真熟悉材料，做好审议准备。

　　4．充分讨论。会议由党工委、管委会主要领导主持。必须有三分之二以上组成人员到会方能举行，分管领导必须到会。议题由分管领导或有关部门负责人作简要说明，与会人员应就议题充分讨论并发表明确意见。讨论时，会议主持人应在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见。

　　5．逐项表决。需要表决的议题，经充分讨论后，根据实际情况，采取口头、举手或票决的方式，进行逐项表决。

　　6．作出决定。根据讨论、表决情况，对审议决策事项作出通过、不予通过、修改或者再次审议的决定。作出通过决定的，由党工委、管委会主要领导签发；作出修改决定的，由承办部门依照会议要求修改后报分管领导审定，由党工委、管委会主要领导签发；属重大原则或者实质内容修改的，重新安排审议。

　　7．形成纪要。重大事项决策，由专人负责会议记录和整理会议纪要。

　　六、决策事项和结果公开

除依法应当保密的决策事项外，对决策事项、依据、程序和结果要采取适当途径进行公开，自觉接受监督。

（责任编辑：刘懿漩） [纠错]

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